Rekabet Kurumu Lideri Birol Küle, perakende dalına ait ikinci soruşturmada da “topla-dağıt karteli” (hub and spoke) kapsamında tekrar fiyat tespiti üzerine ağırlaştıklarını belirterek, kelam konusu soruşturmada sonuncu kararın bu yılın sonu üzere verileceğini söyledi.
Küle, yaptığı değerlendirmede, Rekabet Kurumunda soruşturmaları daha çok şikayet üzerinden başlatmaya itina gösterdiklerini söyledi.
Resen başlatılan soruşturma sayısının çok az olduğunu söz eden Küle, şikayetlerin evvel ilgili süzgeçten geçtiğini, sonra Konseye geldiğini bildirdi.
Kurulun ön araştırma yapılmasına karar vermesinin akabinde resmi sürecin başladığını tabir eden Küle, süreci şöyle anlattı:
“İlk evvel ön araştırma başlatıyoruz. Şura kararıyla yerinde inceleme yetkimiz var. Bu evrede özel hayata katiyen girmiyoruz. Yüksek teknoloji ekipman dayanağı ile inceleme yapan uzmanlarımız bu hususta eğitimli ve şuurlu. Yalnızca inceleme konusu araştırılıyor, özel hayatla ilgili hiçbir şey incelenmiyor. “
Küle, teknolojiye önemli yatırım yaptıklarını ve çok gelişmiş teknolojik aletleri sayesinde her türlü irtibat platformuna erişebildiklerini tabir etti.
“Fiyat kontrolü yapmıyoruz”
Küle, bilhassa perakende soruşturmalarında kamuoyunda “Rekabet Heyeti fiyat kontrolü yapıyor” algısının ortaya çıktığına dikkati çekerek, “Biz fiyat kontrolü yapmıyoruz. Biz fiyat nasıl oluşuyor, ona bakıyoruz. Bizim için fiyatın oluşum süreci çok değerli. Yoksa bu fiyat düşüktür, yüksektir, bu türlü olmalıdır üzere müdahalemiz yok. Fiyatı birlikte belirlemeye yönelik bir irtibat var mı, birlikte arz belirleniyor mu, pazar paylaşımı var mı, hassas bilgiler paylaşılıyor mu? Bu ve gibisi uygulamalar varsa bizim alanımıza girer.” değerlendirmesinde bulundu.
Dünyada enflasyonist bir ortamın olduğunu söz eden Küle, bu durumdan Türkiye’nin de etkilendiğini söyledi. Küle, bu ortamda Rekabet Kurumu olarak üzerlerine düşen sorumluluğun şuurunda olduklarını ve var olan enflasyonun ne kadarının rekabet ihlallerinden kaynaklandığının kendilerini ilgilendirdiğini aktarırken, “Kim diyebilir ki enflasyonun tamamı maliyet enflasyonudur. Bunun içinde kesinlikle rekabet ihlalleri vardır. Biz bunla ilgili kendimizi sorumlu tutuyoruz.” diye konuştu.
“Büyük teşebbüslerin alıcı gücünden kaynaklanan meseleler var”
Küle, perakende bölümünde organize pazarın çok sağlıklı bir yapıya sahip olmadığını belirterek kelamlarına şöyle devam etti:
“Organize pazarın içinde ağırlaşmanın dikkati cazibeli boyutta olması istikrarları bozuyor. Tüketiciler olarak yalnızca raftaki fiyata bakıyorsunuz lakin raftaki fiyatın ötesinde pazarda çok önemli hissesi olan büyük teşebbüslerin tedarikçilerle olan bağlarında alıcı gücünden kaynaklanan meseleler var. Hasebiyle sağlıklı bir iktisat için üretim tarafını güçlendirmek lazım. Lakin siz pazarda alıcı gücüne sahipseniz, o güç üreticinin sağlıklı büyümesine, gelişmesine, yatırım yapmasına da mani olabilirsiniz. Münasebetiyle değerli pazar gücüne sahip olan teşebbüslerin bu güçlerinden kaynaklı olumsuz uygulamaları pazarda çok taraflı görebiliyoruz.”
Perakende dalı ile ilgili soruşturmada topla-dağıt karteli kapsamında tekrar fiyat tespiti üzerine ağırlaştıklarını anlatan Küle, “‘Topla-dağıtta bir tedarikçi, teşebbüslerin birbirleriyle direkt münasebeti olmaksızın onların ortasındaki irtibatı sağlıyor. Fiyat geçişleri, promosyonlar, kampanyalar hatta indirimleri birlikte belirliyorlar. Bu da fiyatlar genel düzeyine üst istikametli bir ivme kazandırıyor.” değerlendirmesinde bulundu.
“Uzlaşma talepleri reddedildi”
Küle, zincir marketlerle ilgili açılan iki soruşturmanın da konusunun birebir olduğunu belirterek, 5 zincir market ve 14 tedarikçi için açılan ikinci soruşturmada 3 teşebbüsün uzlaşma talebinde bulunduğunu söyledi.
Küle, bu teşebbüslerin, “İhlali kabul etmiyoruz lakin Rekabet Konseyi ile uzlaşmak istiyoruz.” demesi üzerine uzlaşma taleplerini reddedildiğini aktarırken, “Uzlaşma müracaatının ruhunda ihlali kabul etmek temel prensiptir.” dedi.
Perakende kesimine yönelik 2. soruşturmada şu anda 3. yazılı savunmaları aldıklarını söz eden Küle, son kararın muhtemelen sonbahar aylarında verileceğini söyledi.
“Rakipler bilgi alışverişinde bulunamaz”
Küle, rakip firmaların hassas bilgi, geleceğe dair fiyat, üretim, teknolojik değişimle ilgili bilgi alışverişinde bulunamayacaklarını belirterek, bu türlü bir durumu asla affetmeyeceklerine dikkati çekti.
Firmaların birlikte hareket etmesinin piyasadaki yarışı engellediğini tabir eden Küle, “Bu durumda verimlilik düşer, inovasyon biter. İnovasyonun bitmesi iktisat için felakettir. Fiyatlar genel düzeyi üst taraflı hareket eder, kalite düşer, inovatif aksiyonlar alınamaz, tüketici refahı önemli ziyan görür. Hasebiyle kartel münasebetleri; ülkenin kalkınma ve büyüme siyasetlerine çok büyük ziyan verir.” dedi.
Kurumun en çok dikkat ettiği konulardan birisinin pazar tarifi olduğunu söyleyen Küle, buradan hareketle hakim durumdaki teşebbüsün pazardaki uygulamalarını tahlil ettiklerini bildirdi.
Teşebbüsün hakim durumda olduğu pazardaki olumsuz yönelimlerine müdahale ettiklerini belirten Küle, “Pazarda çok sayıda firmanın olması ve pazar hisselerinin istikrarlı olarak dağılması bizim için son derece değerli. Örneğin ‘Yemek Sepeti’ soruşturmasından sonra pazara girişin önü açıldı. Yeni girişler ve aldığımız taahhütler ile pazar istikrara geldi.” sözünü kullandı.
Başkan Küle, Rekabet Kurumunun bugüne kadar 394 soruşturma tamamladığını ve 32 soruşturmanın ise devam ettiğini bildirdi.